2001年4月28日晚,衡州市毗临闹市区的范光胡同巷口突发枪案,市公安局主管刑侦的副局长徐国庆(石兆琪饰)接报匆匆赶到现场。警方在调查过程中发现受害人吴天背景极其复杂,与很多人恩仇极深。徐国庆经过分析案情,预感这是一起涉及黑权势团伙恩仇的仇杀事件。 警方展开全面追捕,循江湖恩仇抓捕了一批横行衡州的黑团伙成员,可是都并非“4·28”枪案的幕后杀手。与此同时,“4·28”枪案的制造者刘华强(孙红雷饰)正在加紧筹划实施他的罪恶筹划。衡州市某房地产公司老总李丽(江珊饰)听闻吴天被杀的消息心中惊悸万分,约刘华强会晤。为了妹妹李梅(刘威葳饰)的平安,李丽提出要带李梅走,但被李梅拒绝。正在警方的调查工作一筹莫展之际,刘华强又把罪恶的眼光对准了下一个目标。警匪之间的追捕与反追捕,复仇与阻拦复仇的较劲由此展开。